Нам пишут

 

Юрий Бугров: «Вся суть в том,что чиновники от строительства отвечать не хотят за свою работу!» 

 

В № 39 «Деловой Москвы» обсуждался федеральный закон о СРО - саморегулируемых организациях. На страницах газеты выступил юрист, а также представители тех компаний, кого этот закон непосредственно затрагивает. Сегодня представляем вашему вниманию читательский отклик на публикации, посвященные актуальной теме. 

Здравствуйте коллеги!

Вы единственная газета, которая поддерживает малый бизнес.

Хочу через вас обратиться к чиновникам и законодателям нашей страны от лица малых предприятий в строительной области!

С 1 января 2009 г. в силу вступает федеральный закон № 148-ФЗ от 22.07.2008 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязывающий все строительные компании «добровольно» вступить в СРО - саморегулируемые организации. Чиновники правового Департамента Ассоциации строителей России на страницах вашей газеты успокаивали, дескать, нет, не все! А только те, деятельность которых попадает в утвержденный «Перечень видов опасных работ», которых у них набралось «всего» 35. И малый бизнес они «практически» не касаются!

Очевидно, создатели этого документы посчитали, что малые предприятия способны только обои клеить и прибивать плинтуса. А инженеров среди них нет, и уровень их развития не простирается дальше малярки и штукатурки.

Мы нашли этот перечень. В нем действительно «видов» 35, но с детализацией каждого такого «вида» на 33 страницах этого документа перечислено 748 работ! И это только по строительству! И еще 125 по проектированию! Хотел бы я знать, что же туда не вошло? При всей нашей «малости» мы своих работ, по монтажу сигнализации, теленаблюдения, телефонии и диспетчеризации сходу насчитали 14 пунктов! И это - без электрики!

Хочу побеспокоить вас своей репликой на эту тему.

Я уже задавал этот вопрос со страниц вашей газеты и еще раз хочу высказать свое мнение по этому вопросу в надежде, что его кто-нибудь услышит.

Так как вы единственная газета, отстаивающая интересы малого бизнеса, со страниц вашей газеты я хочу обратиться ко всем чиновникам и нашим законодателям, принимавшим участие в этой бредовой затее.

Мы - малое предприятие и уже 17 лет работаем в области проектирования и монтажа слаботочных систем и электрики. Право слово, читаешь и диву даешься - это кто же находит такое решение замены лицензирования на СРО «красивым»? Назовите конкретную фамилию! Очень хочется в глаза ему посмотреть. И вообще узнать: он хоть раз на строительной площадке был? Нет, не в ранге чиновника, а в качестве простого рабочего?

Да нет их, фамилий! Точнее, этих фамилий - масса, целые ряды, потому что имя им - система! Причем система очередного надувательства своего народа в угоду коррумпированным чиновникам и законодателям! Если выхолостить из всех ваших законов красивые слова и пустые фразы, то оставшаяся правда заключается в том, что между нами, малыми предприятиями, работающими в строительном бизнесе более 10 лет, и нашей работой теперь воздвигается очередной финансовый барьер в полмиллиона рублей! Именно столько теперь надо выложить за право заниматься любимым делом, на которое многие из нас положили свою жизнь!

И главное - за ЧТО?!

Осмелюсь перевести невнятное бормотание чиновников в контексте законодательных фраз на понятный для всех общечеловеческий язык. Вот суммы «добровольных» поборов:

1-й взнос: 300 тыс. - в так называемый компенсационный фонд, это деньги, которые не возвращаются НИКОГДА! Ни в случае нашего добровольного выхода из СРО (например, для перехода в другое), ни в случае нашего исключения из этого СРО по каким-то причинам, например по причине несвоевременного годового взноса. Этакий безвозмездный подарочек непонятно кому и за что! Этакая законодательно установленная форма частного рэкета, узаконенная государственным постановлением. Причем одинаковая для всех: к примеру, и для СУ-155 с их миллиардными оборотами, и для малых предприятий, для которых доход в сто тысяч - уже праздник!

И потом, представьте себе: это ж какие деньги будут крутить чиновники этих СРО! И не свои, а наши деньги!

К тому же это - не последняя сумма! Все участники таких СРО должны его (этот фонд) регулярно пополнять в случае выплат из него! Представляете, к примеру: мы и Группа компаний «ПИК» оказались в одном СРО (не приведи Господи!). Они «не выполнили своих обязательств» на десятки миллиардов, а все мы, члены этого СРО - должны за это платить! И это называется «красивым» решением!

Мы, проработавшие на рынке 17 лет и не взявшие ни одного рубля кредитов у государства, все 17 лет создававшие рабочие места для 30 москвичей, НИ РАЗУ НЕ ПОЛУЧИВШИЕ НИ ОДНОЙ РЕКЛАМАЦИИ НА СВОИ РАБОТЫ, и они - вечно попрошайничающие у государства миллиардные кредиты и увольняющие тысячи рабочих после их получения, все мы оказываемся в одном общем СРО, связанные круговой порукой «добровольных» участников!

А не согласен? Захотел выйти? Прощай, взнос в 300 тыс.!

И никто не стесняется такого воровства! Все улыбаются, кивают, мол, сам, «добровольно» на это согласился и сам под этим подписался! Это же С-Р-О! Правду говорят в народе: хорошее дело так не назовут!

Получается, что каждое СРО - этакое «поле чудес в стране дураков»!

А знаете, как отвечают ваши чиновники со страниц газет на эти вопросы? Очень просто: если у вас нет таких денег, то вам и нечего заниматься таким бизнесом! Этакое великосветское презрение вельмож от власти к черни, копошащейся у их ног!

И вообще, рассуждая здраво, получается, что, приняв этот закон, государство сознательно самоустраняется от контроля за деятельностью строительного комплекса. И если раньше лицензии выдавало само государство (что вызывало хотя бы уважение и священный трепет - а вдруг не дадут?) и только оно имело право их отозвать, то теперь получается, что такое право законодательно передается В РУКИ ЧАСТНЫХ КОМПАНИЙ, которые и будут решать, кому работать, а кому - нет! Представляете, какое поле деятельности открывается для коррупции?!

А заложенный в саму суть этого закона основополагающий принцип попросту аморален: если из десяти компаний одна окажется «недобросовестной», то за нее отвечают все оставшиеся девять! Здорово, правда? Т.е. государству не надо никого искать и наказывать, не надо ни в чем разбираться - сами разбирайтесь, так сказать, «саморегулируйтесь»! Получается своеобразный прототип воровского общака с круговой порукой!

Вам это ничего не напоминает?

И это - конституционно?

Такое навязывание «добровольных» услуг?

А вся суть в том, что НЕ ХОТЯТ САМИ ЧИНОВНИКИ от СТРОИТЕЛЬСТВА ОТВЕЧАТЬ ЗА СВОЮ РАБОТУ! А проще говоря - работать! Вот и перекладывают всю ответственность на других.

И всё вместе это называется государственной политикой? Высшей справедливостью? Преподносится народу как ноу-хау современного менеджмента! Чувствуется, действительно долго думали... Вот только - чем?

Далее 2-й взнос - вступительный. Он бывает разным: от 25 тыс. до 100 тыс. Но что характерно - тоже «добровольный» и безвозмездный подарочек! Его каждое СРО устанавливает само - у кого какая жадность и на сколько хватит наглости. Но вдумайтесь в абсурдность самого деяния: мы САМИ ДОЛЖНЫ ПЛАТИТЬ ЗА ТО, ЧТОБЫ НАС ОБОБРАЛИ! Этакий садомазохизм самоунижения!

3-й взнос - ПЕРИОДИЧЕСКИЙ (!) - годовой! Этот уже варьируется от количества видов деятельности, но в среднем составляет те же 100 тыс. И тоже - безвозмездно! И это - ЕЖЕГОДНО! Как оброк! Дескать, налоги вы платите государству, а мы чем хуже? Теперь платите и нам!

4-й взнос - страховка! Привет страховым компаниям! Что-то мало они зарабатывают на ОСАГО и КАСКО! Кто хоть раз получал от них то, что они обещают, - отзовитесь!

5-й взнос - «международный сертификат качества»! Вот это - наше ВСЕ! Замрите в благоговейном восторге! Без него - никак! Т.е. без него НУ НИКАКОГО КАЧЕСТВА! И опять - он же ЕДИНЫЙ для ВСЕХ! Он же регулирует документооборот и устанавливает должностные инструкции и для «Норильского никеля» со штатом 5 тыс. человек АУПа, и для малого предприятия со штатом 10 человек, где директор и бухгалтер, главный инженер и кладовщик, а прораб еще и монтажник!

Ну как же - для нас это так актуально! Мы же равняемся на Европу!

И как мы, темные, до сих пор работали, прямо не знаю... И что вы думаете, нам его не дадут потому, что у нас нет такого АУПа, как у комбината-гиганта? Легко! Заплати такой пустячок, как 90 или 150 тыс., - и он твой! Вы слышали, чтобы его кому-нибудь не дали? Я - нет!

К тому же его периодически надо «подтверждать»! Не подумайте, что забесплатно... А оказывается, именно с этой бумажкой сразу появляется и качество! А мы-то по наивности думали, что качество - это долгое, терпеливое обучение мастерству, отношение к людям, это воспитание гордости за причастность к своему делу, пробуждение заинтересованности в нем, вдохновение, наконец! Хотя бы от того, что то, что сделал ты, - красиво! И - работает!

Вы видали когда-нибудь вдохновение на лице хоть одного чиновника, выпускающего такие вот бумажки?

Так кого обманываем? Кому очки втираем? Не стыдно за такой позор? Хотя бы перед той же Европой, где над нами смеются и нас презирают за такой идиотизм...

И, как апофеоз цинизма, это стыдливое умалчивание о том, что ВСЕ ЭТИ ПЛАТЕЖИ НАДО ДЕЛАТЬ ИЗ ЧИСТОЙ ПРИБЫЛИ! Т.е. накручивая на них и оплачивая государству еще и 18% НДС и 24% налога на прибыль, что увеличивает все эти суммы в ПОЛТОРА РАЗА!

Вдумайтесь! Из ЧИСТОЙ ПРИБЫЛИ! Когда во всем мире финансовый кризис и мы давно забыли, как она выглядит, эта чистая прибыль, даже на бумаге!

И все все знают! Только тем, кто принимает такие решения, на это наплевать! И потому понять фактическую суть этих реформ несложно. Достаточно представить себе, СКОЛЬКО РАБОЧИХ МЕСТ МЫ СОЗДАЕМ, ОПЛАЧИВАЯ ВСЕ ЭТИ ВЗНОСЫ! СКОЛЬКО ДАРМОЕДОВ КОРМЯТСЯ ОТ ЭТИХ ЗАКОНОВ И ПОБОРОВ!

При чем тут качество?

Принял такой закон - и нет безработицы! Все заняты, все чего-то делают!

А значит, локомотив российской экономики летит вперед! И главное - снимается ответственность с государства: саморегулируйтесь!

И всё это - ЗАКОНОДАТЕЛЬНО отдается в ЧАСТНЫЕ руки! Все мы русские люди и понимаем, какое это будет СА-МО-РЕ-ГУ-ЛИ-РО-ВА-НИЕ!

Да лучше бы они эти суммы обязали внести в уставный капитал каждой компании! Деньги хотя бы остались в обороте самих строительных компаний!

Вот такая вот фактическая «поддержка» государством малого бизнеса! Вот так под шумок кризиса и хоронят малый бизнес, расчищая площадки строительным гигантам, для которых миллион - не деньги! Все равно займут миллиард, а там - все растащат на откаты и спишут на кризис. Они же сис-те-мо-обра-зую-щие! Они же витают в небесах и земли давно не видали! У них яхты и виллы на лазурном побережье, им не до строительства и не до государства, в котором они живут. Хотя, наверно, и не живут уже...

А мы - живем! И будем жить здесь, в этой стране! Потому что здесь - наша Родина!

И НАМ ЗА ДЕРЖАВУ ОБИДНО!

Ведь кто-то должен здесь работать, а не болтать!

Ведь ясно, что сейчас этим Федеральным законом в такой редакции расчищаются площадки для «гигантов строительной индустрии», которые только и требуют миллиардных кредитов и увольняют тысячи сотрудников после их получения, растаскивая их на откаты и свои бонусы. А на работу нанимают китайцев и таджиков, которых держат на строительных площадках на положении рабов, не выпуская их за пределы огороженной территории.

Этим «гигантам» не нужна конкуренция! А в большинстве своем им не нужна и сама работа: они вообще не хотят работать! Их цель - РАСПРЕДЕЛЯТЬ работу! В частности - между нами, малыми предприятиями, снижая цены до такого абсурда, что на стройплощадках остаются только китайцы!

И это от них наши чиновники таким образом хотят добиться повышения качества? Да НЕ НУЖНО ОНО ИМ по определению! Мы работаем с такими компаниями не первый год, подчищая за ними ту халтуру, которую они называют работой. Им нужно не качество, им нужен - результат! Причем - ЛЮБОЙ! Им нужно осваивать инвестиции в максимально короткие сроки и с максимальным снижением издержек. К которым они и относят зарплату самих строителей!

А мы, малые предприятия, работаем только на качество! Нам иначе нельзя!

И что теперь?

Ну уволю я своих сотрудников в начале следующего года, пойдут они на биржу труда. Куда придут многие другие из таких же компаний. Думаете, их возьмут на работу эти «гиганты»? Никогда! Москвичам ведь платить нужно за труд, а прожиточный уровень в Москве не сопоставим с Шанхаем. И сядут они на шею нашего государства, получая все эти пособия и дотации.

Это тоже кому-то нужно? Кто от этого выиграет? И кто этого с таким упорством добивается?

А мне что - теперь закрывать дело, которому я отдал всю свою жизнь, из-за того что какой-то местечковый князек очередного СРО решит, что мы недостойны работы?

Поймите меня правильно - я не о себе любимом беспокоюсь!

Мне ЗА ДЕРЖАВУ ОБИДНО!

Мы живем на своей Родине! И никогда из нее не сбежим, как бегут все эти олигархи.

МЫ ПРОСТО ХОТИМ РАБОТАТЬ!

МОЛЧА И СПОКОЙНО ДЕЛАТЬ СВОЕ ДЕЛО, КОТОРОМУ МЫ СЛУЖИМ, поднимая с колен нашу Родину!

НО ПОЧЕМУ ЖЕ НАС ПОСТОЯННО ЗАСТАВЛЯЮТ ВЫЖИВАТЬ?!

Когда же угомонится этот законодательный зуд?!

В этом мне, кстати, непонятна позиция Мэра Москвы. Единственный человек во всем нашем государстве, кто хоть чем-то реально помогает малому бизнесу. Неужели нельзя хотя бы для малых предприятий строительного комплекса г. Москвы сделать какое-то единое СРО под эгидой или с гарантией Московского правительства? И не с такими драконовскими взносами. Или с рассрочкой их выплаты, что ли. Можно ведь при желании придумать хоть какой-то разумный ответ этому законодательному бреду. Если уж необходимо так собрать эти деньги, то пусть они хоть вращаются в стройкомплексе Москвы, а не в руках чиновников местечковых СРО.

Или Москве малый бизнес в строительстве уже не нужен?

Как показывает жизнь, если проблему не решить, она решается сама. Правда, не лучшим образом, но решается. Конечно, решится и на этот раз, даже если ничего не изменится. И решим ее мы сами. Хоть мы относимся к «малым», но за все семнадцать лет руководства своим предприятием я пережил пять правительств, три налоговых реформы, восемь банков, в которых мы устанавливали свои системы, и трех «гигантов строительной индустрии», которым было наплевать на все, кроме денег.

Так что переживем и этот бред.

Несложно предсказать, как это будет выглядеть.

Конечно, многие малые предприятия, как и мы, не смогут найти такие деньги. А жить как-то надо и людей кормить тоже. И пойдут они на поклон к тем «большим и толстым» строительным компаниям, для которых истратить миллион на это СРО - раз плюнуть. И появится этакая прослойка «феодалов» от строительства, со своими подданными и вассалами, полностью от них зависящими и пребывающими в постоянном унижении от собственной неполноценности, которым те милостливо, конечно же, за определенный процент, разрешат работать под своей «крышей». Которым и было, и будет наплевать на качество и результат. Но которые будут считать себя покровителями сирых и убогих, упиваясь собственной исключительностью, значимостью и своим благополучием. А легальный малый бизнес в строительной области тихо сойдет на нет... До лучших времен.

Такое положение дел еще больше снизит рентабельность наших бывших малых предприятий. И нам, их руководителям, опять будет стыдно смотреть в лицо своим сотрудникам. Потому что мы, в отличие от президентов великих корпораций и председателей совета директоров строительных гигантов, каждого из них знаем в лицо. И нам снова стыдно будет платить им ту зарплату, которая останется после выплаты всех этих вышеперечисленных «пошлин» непонятно за что и непонятно кому. Стыдно и за себя и за нашу страну, которая нас так презирает...

А всем вам?

 Юрий Бугров, руководитель группы компаний «Альпари»

 

Комментарий

 

Поздно встрепенулись

 Письмо нашего читателя мы попросили прокомментировать Председателя Общественно-экспертного Совета по малому и среднему предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы Александра Иоффе.

- В какой-то степени мы все вместе виноваты во всей этой истории. Столько лет писали и говорили предприниматели о том, что их «задолбало» это лицензирование, что сидят бюрократы и выдают лицензии, нередко за благодарность.

В результате власти, вняв в том числе и жалобам на процесс лицензирования со стороны предпринимательского сообщества, стали резко отменять лицензирование по большинству видов деятельности, а вместо него был придуман другой механизм обеспечения интересов государства и потребителей - в виде саморегулируемых организаций.

В результате появился механизм, который и у меня вызывает множество возражений. Я готов сам подписаться если не под эмоциями, выраженными в письме вашего уважаемого читателя, то под его практическим содержанием.

Честно говоря, мы все это предполагали, и не только я, но и мои товарищи, другие общественные объединения предпринимателей. Мы много раз обращались, может быть, не так эмоционально, и в Правительство РФ, и в Государственную Думу, но не о вреде саморегулирования вообще, поскольку против самой идеи возражать не приходится. Но надо было делать все очень мягко и постепенно, аккуратно, не рубить шашкой налево и направо. Было понятно, что в ряде отраслей, в том числе и в строительстве, ничего хорошего не получится. И не получилось.

Беда в том, что закон принят и уже давно работает. В массовом порядке предприниматели, а не общественные организации, «возбудились», когда дело было уже сделано. Ведь все работают, делают дело, а остановиться, оглядеться, посмотреть, что в будущем их ожидает, времени нет. А когда начало поджимать, все встрепенулись, закричали. А кричать в массовом порядке надо было два года назад. Восстановить лицензирование уже нереально, назад дороги нет.

На сегодняшний день мы видим два пути и пытаемся их реализовать.

Первое. Законодательно в ближайшее время будут внесены в Госдуму предложения о смягчении финансовых условий участия малых предприятий в СРО. Речь идет о том, чтобы вступительный взнос для малых компаний был сокращен как минимум в два раза, до 150 тыс. рублей.

Во-вторых, в Москве начались работы по созданию специализированной саморегулируемой организации для малых предприятий строительной отрасли столицы. Через эту организацию мы будем стараться помогать компаниям всеми доступными способами.

Подготовил Евгений Серый