Мэр отвечает на вопросы предпринимателей

Юрий Лужков: «Сейчас трудно что-либо прогнозировать, но одно можно сказать точно:город поддерживал и будет поддерживать развитие бизнеса»

-На федеральном уровне принимаются пакеты законов о снижении административных барьеров для малого бизнеса. Что изменится в этой связи в городе Москве?

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел РФ, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности». Главным нововведением является запрет для органов внутренних дел (ОВД) на самостоятельное принятие решения о проведении налоговых проверок. В соответствии с документом, милиция сможет принимать участие в налоговых проверках только по запросам налоговых органов и в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Закон исключает возможность вмешательства органов внутренних дел в осуществление хозяйственной деятельности. Сотрудники ОВД не смогут производить осмотр производственных, складских, торговых, служебных помещений, а милиция не будет иметь права досматривать транспортные средства, изучать документы, отражающие финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, требовать предоставления в пятидневный срок копий документов, изымать образцы сырья, продукции и товаров. Согласно закону, должностные лица ОВД должны будут проводить мероприятия, направленные на пресечение правонарушений и преступлений, только в соответствии с процедурами, предусмотренными Уголовно-процессуальным кодексом и Кодексом об административных правонарушениях.

В соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. Площади для малого бизнеса

- Предполагается ли строительство в Зеленограде льготного жилья по типу МЖК для закрепления молодых специалистов на предприятии?

- Зеленоград выходил с рядом предложений по решению этого вопроса. Первоначально планировалось под застройку жилья для специалистов электронной промышленности, а также резидентов ОЭЗ отдать 17-й микрорайон. Но в связи с кризисом планы пришлось изменить. Строиться жилье будет для работников предприятий - резидентов ОЭЗ «Зеленоград». Планируется на эти цели выделить участок федеральной земли недалеко от Зеленограда.

- Прошу вас поделиться соображениями или планами по продолжению поддержки малого бизнеса в виде строительства государственного технопарка в Зеленограде как логического продолжения бизнес-инкубатора.

- Средств на такое строительство в бюджете на ближайшие годы не предусмотрено - инвестиционная программа значительно секвестирована.

В Зеленограде уже существует технопарк, и вполне вероятно, что через три года ситуация может значительно измениться: нынешние арендаторы технопарка могут перенести бизнес в ОЭЗ «Зеленоград» или в СТМП, и вы сможете претендовать на освободившиеся площади. Если ваш бизнес будет развиваться успешно, вы сможете принять участие в проектах строительства бизнес-центров в качестве соинвесторов, и не только в Зеленоградском округе.

- В Москве мало дешевых гостиниц, что сдерживает увеличение притока туристов.

- По итогам 2008-2009 годов показатель по строительству гостиниц среднего уровня «звездности» не был выполнен, что было рассмотрено на заседании Правительства Москвы. Сейчас этот вопрос стоит на контроле.

 Финансовая поддержка

- Можно ли получить господдержку на проведение рекламной компании?

- Частичную компенсацию можно получить только на наружную рекламу. Цена за наружную рекламу состоит из 50% дохода города и 50% собственника рекламной конструкции. Город частично компенсирует предпринимателю стоимость городской части. Кроме того, информацию о вашей продукции можно бесплатно разместить на сайтах, которые принадлежат городской администрации. Кроме того, город компенсирует 50% затрат на участие в выставочной деятельности и деловые миссии в российские регионы.

- Сейчас малые предприятия ощутили на себе все проблемы, связанные с финансовым кризисом. Не хватает оборотных средств, практически невозможно взять кредит, а условия по старым кредитам пересматриваются банками в сторону увеличения процентной ставки. Какие меры предпринимает Правительство Москвы, чтобы помочь выжить в этой ситуации? В первую очередь интересуют льготы по кредитам.

- В настоящее время осуществляется поддержка приоритетных направлений малого бизнеса (производственная и инновационная сферы, жилищно-коммунальное хозяйство, сфера бытовых услуг, ремесленничество, социальное и молодежное предпринимательство), для которых разработан широкий ряд преференций и льгот. Так, для таких предприятий компенсируются 75% ставки рефинансирования при сроке кредита более 3 лет, 50% - при сроке от 2 до 3 лет, и 30% - от 1 до 2 лет. В следующем году предприятия малого и среднего бизнеса, уже вне зависимости от приоритетности деятельности, получат возможность компенсировать ставку банковского кредита 75%, 50% и 30% - в зависимости от срока банковского кредита.

Также с 2009 года подобная льгота распространяется и на лизинговые платежи вне зависимости от приоритетности деятельности с компенсацией до 2/3 ставки.

Фонд содействия кредитованию увеличил объе-мы поручительств малым предприятиям, реализующим приоритетные направления, до 70% от суммы кредита и процентов за пользование кредитом (на сегодня фонд сотрудничает с 25 банками). Гарантируемая Фондом сумма ссуды для микропредприятий была увеличена до 50 млн руб., а для малых предприятий - до 70 млн руб.

Субсидируются малые предприятия, работающие в приоритетных сферах деятельности. Для таких предприятий максимальный размер субсидий - до 5 млн руб.

- Будет ли в 2010 году функционировать схема финансирования по начинающим проектам субъектов малого предпринимательства и каковы перспективы данного вида финансовой поддержки?

- Поддержка начинающих предпринимателей, в особенности в условиях кризиса, приобретает приоритетный характер, и объемы данного вида помощи бизнесу будут существенно увеличены. Кроме того, в целях оказания комплексной поддержки, для сопровождения проектов, начинающих свой бизнес, планируется ввести институт кураторов.

- Будут ли рассматриваться дополнительные формы финансовой поддержки для средних предприятий на 2010 год?

- Утвержденной Городской целевой программой развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг. не предусматривается снижение уровня финансовой поддержки предпринимательской деятельности. Сейчас трудно что-либо прогнозировать, но одно можно сказать точно: город поддерживал и будет поддерживать развитие бизнеса. В настоящее время Департаментом развития и поддержки малого и среднего предпринимательства города Москвы разработаны предложения и изменения в Положение по финансированию субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы в части оказания финансовой поддержки средним предприятиям.

Кадры

- Как сегодня Правительство Москвы может влиять или контролировать ситуацию, которая возникла на рынке труда, когда, наряду с сокращениями персонала, нередки нарушения трудового законодательства, задержки зарплаты? И какие возможности и льготы есть у тех, кто, лишившись работы, хотел бы начать свой бизнес?

- Правительством Москвы принято решение создать при временной комиссии по финансовому мониторингу межведомственный штаб по вопросам занятости населения и обеспечения стабильной ситуации на рынке труда. Штаб возглавляет первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы Л. Швецова. В задачи штаба входит координация деятельности органов исполнительной власти Москвы по вопросам обеспечения стабильной ситуации на рынке труда. Также штаб следит за недопущением нарушения трудового законодательства. Кроме того, штаб будет разрабатывать меры по стабилизации ситуации на предприятиях, где происходит массовое увольнение работников, или там, где их отправляют в отпуска без сохранения зарплаты. Новый антикризисный орган также следит за ситуацией на тех предприятиях, где растет задолженность по выплате зарплаты.

Увольняемые сотрудники могут воспользоваться предложением создать свой бизнес с поддержкой из городского бюджета, как начинающие субъекты малого предпринимательства («начинающими» считаются организация или индивидуальный предприниматель, с даты государственной регистрации которых в качестве юрлица (индивидуального предпринимателя) на момент обращения за поддержкой прошло не более двух лет. Предприниматели, внесенные в Реестр субъектов малого предпринимательства, могут получить субсидию на конкурсной основе в размере до 350 000 рублей).

Правительством Москвы в связи с финансовой нестабильностью принимаются меры по снижению напряженности на рынке труда, принят в этой связи ряд нормативных правовых актов, в числе которых постановления Правительства Москвы: от 31 марта 2009 года № 244-ПП «Об утверждении Положения о порядке профессионального обучения безработных граждан в городе Москве», от 2 июня 2009 года № 507-ПП «О реализации антикризисных мер на рынке труда города Москвы» и др.

Кроме того, для поддержки работников, находящихся под угрозой увольнения, сохранения трудовых коллективов, стимулирования работодателей к сохранению и созданию рабочих мест принята Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2009 г. (постановление Правительства Москвы от 24 марта 2009 г. № 213-ПП), предусматривающая ряд мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынка труда:

- опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой массового высвобождения;

- организацию общественных работ, временного трудоустройства для работников, находящихся под угрозой массового высвобождения, путем создания временных рабочих мест;

- организацию стажировки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в отраслях городского хозяйства в соответствии с имеющейся специальностью на созданных рабочих местах.

- Будет ли Москва в 2010 году увеличивать квоты по привлечению иностранной рабочей силы для комплекса городского хозяйства (для уборки территорий, программы капитального ремонта, ремонта дорог)?

- Нет, будем решать задачи городского хозяйства за счет привлечения москвичей и жителей ближайших к столице областей.

- Можно ли получить целевую субсидию на переподготовку кадров?

- В настоящее время нельзя. Но можно воспользоваться одной из 60 льготных (и даже бесплатных) программ подготовки кадров. Более подробную информацию можно получить в Центрах развития предпринимательства и Московском фонде подготовки кадров.

- Московские турфирмы испытывают недостаток в кадрах, обладающих профессиональной подготовкой в сфере туристического бизнеса.

- Кадры для туристической отрасли готовят специализированные и профильные средние и высшие учебные заведения. Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы может поручить Московскому фонду подготовки кадров провести переподготовку сотрудников по отдельным специальностям. Для этого необходимы предложения от предприятий туристической отрасли по перечню специальностей, количеству специалистов, проходящих переподготовку, и примерное (укрупненное) содержание программы обучения. После чего на основании конкурса будет выбрано одно или несколько учебных заведений для проведения переподготовки кадров.