Журнал проверок - гарантия защиты прав предпринимателей

 

К нам в редакцию часто звонят предприниматели, жалуясь на неправомерные проверки разных фискальных органов. Хотя, к чести последних, звонков в последнее время стало меньше. Видимо, меры, предпринимаемые государством для искоренения коррупции, все же дают свои плоды.

 Вот одна из таких мер: в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» утверждена единая форма «Журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля». Такой журнал должен быть в обязательном порядке в каждой организации.

Казалось бы, мелочь, он был и раньше, но разница между новым и старым ощутимая, если почитать внимательней.

Добавилась графа «Общее время проведения проверки». Если, к примеру, на микропредприятие пришла сто первая проверка, то предприниматель может, показав журнал, сказать, что положенные по закону 150 часов плановых проверок исчерпаны, поэтому - до встречи в следующем году, дорогие товарищи.

Далее. «Вид проверки (плановая или внеплановая):

для плановой проверки - ссылка на ежегодный план проведения проверок; для внеплановой проверки в отношении субъектов малого или среднего предпринимательства - дата и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки». Раньше не было ни указания на вид проверки, ни согласования с прокурором (которое, согласитесь, еще получить надо).

Еще. «Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю». Ранее акт составляли, но не обязаны были предоставлять его копию предпринимателю. Теперь же не только обязаны, но и должны отметить это в журнале.

И еще: «Выявленные нарушения обязательных требований». То есть проверяющие должны не просто написать «согласно акту №», а должны расшифровать эти самые выявленные нарушения. Таким образом, данные, которые обязаны будут внести в журнал проверяющие, расширились информативно.

И если у вас еще остался вопрос - а зачем оно мне надо? - отвечаем: журнал - гарантия вашей защиты. Анна Сиротина, юрисконсульт «Неотложной правовой помощи малому бизнесу Москвы», говорит, что при правильном ведении журнала проверок можно будет избежать многих неприятностей. «Часто так случается, что наши специалисты выезжают на вызов в организацию, а проверяющих уже нет, и документов они никаких не оставили, - говорит Анна. - Трудно было разобраться в ситуации. Теперь же по записям в журнале все будет понятно: кто приходил, зачем, на каком основании и что выявили».

В общем, польза очевидна. Что касается оформления журнала проверок, то готовых бланков пока нет, поэтому предпринимателям рекомендуется сделать его самостоятельно: тетрадь формата А4 прошить, пронумеровать, заверить подписью и печатью и назначить ответственного за его ведение.

А выглядеть журнал должен следующим образом:

 

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля

 

(дата начала ведения Журнала)

 

- полное и в случае, если имеется сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

 

- адрес (место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

 

- государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого или среднего предпринимательства)

 

Ответственное лицо:

 

- фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)

 

- фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

 

Подпись:

            м.п.

 

Сведения о проводимых проверках

 

1     Дата начала и окончания проверки  

 2     Общее время проведения проверки (для субъектов малого и среднего

предпринимательства, в часах)

 3     Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля

 4     Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки     

 5     Цель, задачи и предмет проверки   

 6     Вид проверки (плановая или внеплановая):

для плановой проверки - ссылка на ежегодный план проведения проверок;

для внеплановой проверки в отношении субъектов малого или среднего

предпринимательства - дата и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки

 7     Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

 8     Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо) 

 9     Дата, номер и содержание выданного предписания, протокола об административных правонарушениях  

 10    Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку   

 11    Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

 12    Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку.