Малый бизнес Москвы примет участие в электронных аукционах по размещению городского заказа

На пресс-конференции «Участие малого бизнеса в торгах. Возможности и перспективы» обсуждались проблемы городского заказа и малого бизнеса в условиях кризиса, а также возможности участия малых предприятий в электронных торгах. С начала 2009 года

на малый бизнес пришлось 9,9% общей доли городского заказа, в то время как в прошлом году она составляла всего 4%.

Больше всего заказов в этом году было связано с работами в области благоустройства, озеленения города и капитального ремонта. Это можно объяснить тем, что подобная деятельность, как правило, не требует высоких технологий и дорогостоящего оборудования.

Мэр Москвы Юрий Лужков поставил перед городом задачу по переводу системы торгов в электронную форму. Городским заказчикам предписано начиная с сентября 2009 года проводить электронные аукционы централизованно на Единой электронной торговой площадке, созданной в рамках единой системы размещения госзаказа в Москве.

Сейчас на ней работают 182 государственных заказчика, 5686 поставщиков со всей территории РФ. Более 10% объемов заказов на электронных аукционах размещаются среди субъектов малого бизнеса. Снижение стартовых цен достигает в среднем свыше 20%.

Самая высокая конкуренция на электронной площадке - среди предприятий малого бизнеса, занимающихся скупкой и доставкой конечных продуктов. Наибольшее число участников связано с доставкой канцтоваров, постельного белья, то есть того, что не нужно производить. Соответственно, в этих сферах и конкуренция по размещению заказов выше всего. Кроме того, большой уровень конкуренции в сфере информатизации и в сфере градостроительства.

Постановлением Правительства Москвы предписывается с 1 сентября блокировать и приостанавливать торги, если не будут объявлены специализированные торги для малого бизнеса с квотой в 10-20%. Эта мера касается только малого бизнеса и не затрагивает средний. То есть заявки субъектов малого бизнеса будут отправлять на электронную площадку. Для них существуют и другие варианты, и возможно, что кому-то в текущем порядке все-таки достанется не электронный аукцион, а конкурс. Особое внимание должно уделяться инновационным малым предприятиям, подчеркнул руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дегтев. Высказывается идея о реестре инновационной продукции, чтобы госзаказчик был обязан сделать закупку из реестра, фиксирующего инновационный список товаров и услуг.

Торги являются доступными для всех, их отличительная черта - прозрачность и полная анонимность процесса: заказчик узнает о том, кто победил, уже после завершения торгов, что препятствует возможному сговору между ним и будущим победителем. По правилам, участник электронных торгов вносит сумму до 5% от стоимости государственного контракта, а если он откажется заключить контракт, эти деньги изымаются в пользу государства. Это позволяет электронным аукционам избежать случаев нечистоплотного манипулирования и оставаться эффективной сферой участия малого бизнеса в размещении госзаказа.

Для участия предприятия в аукционе должны быть выполнены три базовых требования: обязательно наличие юридического лица, бизнес должен быть именно малым, и предприятие должно внести залоговое обязательство не более 5% от стоимости лота, отметил Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства г. Москвы Михаил Вышегородцев.

С марта 2009 г. был увеличен предельный размер размещения госзаказа среди субъектов малого бизнеса, теперь он может достигать 15 млн рублей. Объем горзаказа сейчас составляет полмиллиарда рублей. Для претендентов на победу город готов инициировать поручительства банков под выигранные госконтракты. Эти меры реализуются совместно с городским Фондом содействия кредитованию малого бизнеса Москвы, который может поручиться под 50% взятого кредита. Предполагается, что после того, как предприниматель обратится за поручительством к Фонду, один из экспертов Фонда приедет на предприятие и решит, выступить ли Фонду в качестве поручителя, то есть определит, готово ли предприятие выполнить госзаказ. Государственный заказ сейчас принимается в самых различных сферах.

По данным 2008 года, около 33% малых предпринимателей хотели бы принять участие в распределении госзаказа и получить консультации о возможности его получения.

 Дина Писаревская